甘肃省人民政府文史研究馆“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会及省委十四届二次全会工作部署，贯彻落实好省委、省政府在全省开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动的决定，根据省委省政府行动方案部署要求，结合省政府文史馆工作实际，特制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，助力幸福美好新甘肃建设，结合即将在全党开展的主题教育，深入开展“三抓三促”行动，引导全馆上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，有力推动文史馆工作高质量发展，在确保中央重大决策部署和省委省政府工作要求见行见效、落地生根上发挥文史馆的独特作用。
（二）基本原则
坚持以上率下。从党组抓起，从领导干部做起，领导班子带动各处室，关键少数带动绝大多数，处室负责人带动党员干部，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局。
坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署、制约文史馆高质量发展的堵点淤点难点。
坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。
坚持系统观念。树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。
（三）主要目标
通过开展“三抓三促”行动，推动全馆上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显增强、服务水平明显提高、各项工作明显进步，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正为馆员研究员提供高质量个性化的精细服务，使他们以更多精力围绕崇文鉴史、咨询国是、民主监督、统战联谊履职尽责，创作出更多鸿篇巨著和艺术精品，以饱满激情为甘肃高质量发展建言献策，助推开创富民兴陇崭新局面的形成。
二、主要任务
（一）抓学习促提升
问题：1、理论武装不深方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习不深入、不系统，学习内容片面化、碎片化，运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题的能力不足。2、知识储备不足方面。对文史馆工作及文化建设领域的政策规定和专业知识吃得不透、钻得不深，对新产业新业态新领域知识不熟悉、不了解，知识结构单一，复合型思维欠缺，把握机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足。3、学用结合不紧方面。齐学共进的整体性还不够，为学而学、机械教条、囫图吞枣，学用“两张皮”，联系实际不紧，转化运用不力，指导解决实际问题的能力不足。
目标：对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，组织开展理论、纪法、政策业务学习，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”、“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。
措施：一是开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党员干部自学“四学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合省委省政府中心工作，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；全面学习党章党规、法律法规、业务知识、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解文化建设领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。二是开展“甘肃要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情认识、破除影响文史馆发展障碍等专题，开展研讨交流，认清甘肃发展的阶段性特征，把握甘肃发展的功能定位，用足甘肃发展的政策利好，锚定甘肃发展的奋斗目标，熟悉甘肃发展的文化底蕴，做到对“国之大者”、“省之要者”、“民之盼者”、“责之重者”了然于胸，明确文史馆融入新发展格局的方法路径，制定破解制约文史馆工作高质量发展对策措施。三是开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，围绕省委省政府中心工作和全省经济社会发展中的热点难点问题，围绕省第十四次党代会确定的主要任务，围绕2022年省政府工作报告提出的工作措施，列出调研课题，明确牵头领导，组建馆员研究员课题组，提出课题完成时限和调研报告的质量要求，有计划地组织安排馆员研究员深入基层一线开展调查研究，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸清活情况、发现真问题，形成高质量的调研报告报送省委省政府，推动解决群众不高兴、基层有反映的突出问题。四是开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，积极参加省直机关“干部大讲堂”，学理论、学法规、学政策、学业务；围绕传承中华优秀传统文化，挖掘整理甘肃地域特色文化，继续和甘肃卫视合作办好“丝路大讲堂”，与有关高校、市州合作，办好“甘肃文史大讲堂”，实施中华优秀传统文化进高校、进机关、进社区、进军营工程，以文化人、以文育人，传播甘肃声音，讲好甘肃故事；按照上级组织部门统一安排，选派党员干部挂职锻炼、组织参加考察学习，强化能力提升，不断增强服务馆员研究员的能力水平。
牵头领导：王华存、廖士俊、杨贵言
责任处室：各处室
（二）抓执行促落实
问题：1、执行不到位、落实有欠缺。组织开展历史文化遗产保护方面的专题调研较少，上报的意见建议还缺乏深度。组织馆员研究员围绕省十四次党代会提出的“坚定不移增强文化自信，让文化成为最富魅力、最吸引人、最具辨识度的甘肃标识”开展研究不够，缺乏有价值的著述论述和艺术精品。2、与时俱进主动作为意识不强。围绕《华夏文明传承创新区建设“十四五规划”》开展针对性的专题调研不够，缺乏符合甘肃实际的关于“华夏文明传承创新区”建设方面的调研报告。3、在落实中缺乏计划性，工作相对滞后，文史馆人才高地作用发挥不够。对文化遗产活化利用等方面的专题调研较少，履职尽责主动性不足，推进文化建设中难题破解成果不突出。
目标：对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，把准新时期文史馆职责使命，坚持党的领导，把党的领导落实到开展文史馆工作的方方面面，确保中央、省委重要部署重要精神得到认真贯彻落实，搭建更多更广的工作平台，服务、支持、引导馆员研究员在坚持“以人民为中心”的发展思想指引下积极作为、履职尽责，全馆上下拧成一股绳，铆足劲头真抓实干，推动文史馆工作出成果上台阶。
措施：一是围绕中心促落实。紧紧围绕省委省政府中心工作和文化单位属性，科学研判、辩证思考新时期政府文史馆如何贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和省第十四次党代会确定的目标任务，深入研究工作思路，拿出有针对性操作性的具体贯彻落实措施，制定机关年度工作计划，分解细化、靠实责任，确保有关文化建设的决策部署在文史馆落地生根。二是把握政策促落实。认真落实《关于坚持和完善新时代政府参事制度文史馆员制度的意见》和《关于坚持和完善新时代政府参事制度文史馆员制度的若干措施》精神，激发馆员研究员立足本职为甘肃文化强省做贡献的内生动力，支持和鼓励馆员研究员在崇文鉴史、咨询国是、民主监督和统战联谊等方面积极作为，为文化强省战略做出更多贡献。三是紧抓弱项促落实。全面学习贯彻省委十四届二次全会精神，深入贯彻落实《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的决定》，以落实巡视反馈意见为出发点，以加快建设社会主义文化为落脚点，深刻分析深入研判机关工作中的弱项少项问题，结合实际，拿出进一步贯彻落实《华夏文明传承创新区建设“十四五规划”》的措施办法。四是提高站位促落实。把文史馆工作放在全省工作大局中谋划部署，站在加快新时代文化强省的高度上推进，6月底前组织馆员研究员开展一次对文化遗产活化利用等方面的专题调研，力争推出更多高质量资政建言、学术成果和艺术精品。五是责任担当促落实。坚持干在实处、走在前列，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，结合创建文明单位任务，对标民主生活会和巡视反馈问题整改要求，牵头抓总认真做好各项工作，教育督促机关干部在“三抓三促”行动中走在前、作表率，勇挑重担、迎难而上，引导馆员研究员在资政建言、文史研究、著述立说、艺术创作、民主监督、统战联谊等方面，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献政府文史馆的智慧和力量。
牵头领导：王华存、廖士俊、杨贵言
责任单位：各处室
（三）抓效能促发展
问题：1、效率不高，作风不硬。对提升效能推动发展的思想认识不高，工作重点不突出，立足长远谋发展、立意创新促发展的思路和措施有欠缺，较真碰硬的勇气不足，选人用人导向不鲜明。2、培训制度落的不实。馆员研究员和干部队伍建设存在短板，教育培训落实不够。3、制度建设不规范。各项工作虽然都有制度，但根据工作变化和任务特点及时修定完善不够，整改落实有差距。
目标：对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力在工作效能提升、重点任务落实、巡视整改到位上下功夫，形成全馆上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动文史馆工作高质量发展。
措施：一是加强党建工作质量提效能促发展。全面加强机关党建，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实“一岗双责”，严格执行《馆党组、机关党委、党支部三级抓党建责任清单》，推动党建工作责任制落实落细。认真落实省委直属机关工委《关于全面贯彻落实省第十四次党代会精神推进机关党建重点工作落实见效的通知》的要求，推动“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关和省级文明单位创建工作取得新成效，持续开展党支部建设标准化提质增效行动、深化两级联动破解机关党建难题活动、开展党章党规党纪落实专项行动和年轻干部学习研究小组工作，切实形成雷厉风行、扎实高效的工作作风，营造风清气正的良好环境。二是提升两支队伍建设提效能促发展。结合省委部署开展的“优化营商环境攻坚突破年”活动和“三抓三促”行动，全力打造一个具有氛围好、作风硬、工作强、水平高的新时代文史馆机关，培养一批品德有涵养、作品有价值、研究有成效、心中有甘肃的“四有馆员研究员队伍”和政治素质过硬、理想信念过硬、业务水平过硬、作风纪律过硬的“四硬干部队伍”，为全面建设中国特色社会主义现代化幸福美好新甘肃做出应有贡献。三是健全完善规章制度提效能促发展。结合贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神要求，对机关原有制度规定全盘认真梳理，该废止的废止，该修订的重新修订，有缺项的尽快补齐，成熟后提交党组会审议、印发实施。用制度推动全体党员干部知责、明责、尽责，不断推进文史馆各项工作齐头并进。积极探索馆员研究员聘用任期制，建立馆员研究员激励机制，强化履职管理工作。在馆员研究员遴选中严把入口关，突出调结构，对历史遗留的党派和专业结构不合理等问题，逐步优化解决。四是狠抓问题整改落实提效能促发展。把巡视反馈问题和民主生活会问题整改与推动全省经济社会发展和馆党组自身建设统筹贯通起来，以钉钉子精神抓整改，对需要整改的问题，分类别、明责任、台账式、清单化抓好整改落实，一项一项抓到位、一个一个改彻底，真正做到不见成效不收手、不改到位不销号。在整改中要发扬斗争精神，树牢问题意识、责任意识，对部署的工作雷厉风行、马上就办，对看准的事情紧抓快干、一抓到底，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。五是激励推动担当作为提效能促发展。坚持重实绩、重实干导向，落实《推进领导干部能上能下规定》，更好激发党员干部的积极性、主动性、创造性。严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，优化选人用人机制，以高度的政治自觉、责任担当，营造公平公正的选人用人环境。坚持外树形象、内强素质总体要求，积极主动争取上级政策支持，加大干部内部轮岗和对外交流，逐步优化机关干部队伍结构。适时轮岗、提拔、晋升一批干部，年内根据编制情况选调1名政治素质高，业务能力强，文字水平好的年轻干部充实队伍。夯实干部政治思想基础，确保干部有本领有担当。厚植正向激励土壤，为有担当的干部撑腰鼓劲，确保干部干事创业有信心有动力。
牵头领导：王华存、廖士俊、杨贵言
责任单位：各处室
三、步骤安排
按照甘肃省“三抓三促”行动领导小组统一安排，“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2月）。成立省政府文史馆“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。
（二）统筹推进阶段（3月至12月）。领导小组采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢重点任务。各处室紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对各处室开展情况加强督促指导、跟踪问效。
（三）总结提高阶段（12月底）。各处室对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制。“三抓三促”行动总结于12月20日前报领导小组办公室。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立省政府文史馆“三抓三促”行动领导小组，馆党组书记、馆长任组长，馆党组成员、副馆长任副组长，各处室长为成员。领导小组下设办公室，二级巡视员、业务处处长兼任办公室主任，切实加强对“三抓三促”行动工作的组织领导。
（二）压实各方责任。馆党组要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。馆主要负责同志担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。各处室要认真履行牵头职责，积极主动作为，抓好任务实施。机关纪委要切实履行监督责任，推动各级党组织不折不扣落实好各项规定动作；对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评。
（三）强化统筹调度。馆党组要把“三抓三促”行动与文史馆工作统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以“三抓三促”行动的扎实开展助推高质量发展取得新进展新成效。建立定期调度、督导通报机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查等方式，加大督导力度，发现问题及时反馈、限时整改，确保行动取得实实在在成效。
（四）严格考核评价。把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。
（五）广泛宣传引导。充分运用“甘肃文史”、官方网站、公众号等宣传平台，全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，宣传“三抓三促”行动开展中形成的好经验好做法，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。