持续强化政治监督 发挥引领保障作用 积极推进省政府文史馆全面从严治党向纵深发展
——在2023年省政府文史馆全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话
王华存
(2023年2月27日）
同志们：
今天，我们文史馆党组组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实中央纪委和省纪委二次全会及省直机关党的工作暨纪检监察工作会议精神，全面总结馆机关2022年度党的工作和党风廉政建设工作，安排部署2023年各项重点工作任务。大家要深刻领会馆党组坚决贯彻党中央和省委全面从严治党部署安排的政治态度、严格落实中央纪委和省纪委二次全会工作要求的政治自觉和有效履行全面从严治党主体责任的政治担当，按照馆党组的工作谋划和具体要求，认真履职尽责，抓好工作落实。按照会议安排，我围绕此次会议主题讲四方面意见。
一、始终把全面从严治党作为第一要务，坚持把责任扛在肩上，在推进党风廉政建设工作中增强责任感和使命感
过去的一年，在省委省政府和省直机关纪检监察工委、省纪委监委派驻省政府办公厅纪检监察组的坚强领导和有力监督指导下，馆党组认真履行管党治党政治责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，讲政治把方向、强作风提质效、顾大局抓落实，有力推动各项工作落地见效。
一是政治建设迈上新台阶。馆党组始终坚持政治机关首位意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，引导党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，从新时代十年党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就中深刻领会“两个确立”的决定性意义，从陇原大地圆梦小康、生态治理大见成效、经济发展赶超进位的实践中感受习近平新时代中国特色社会主义思想的理论伟力。在具体工作中，聚焦主责主业，严把政治关口，坚持把全面从严治党要求融入业务工作中，制定实施《省政府文史馆党组关于贯彻落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单》，坚持将政治要求、政治标准贯彻落实到文史研究、艺术创作、咨政建言等各个环节，坚持文史研究向党中央大政方针看齐、艺术创作向总书记重要指示对标、咨政建言向省委省政府决策部署聚焦。严格落实意识形态工作责任制，严把馆员研究员在著书立说、文史研究、学术交流、刊物出版、建言献策和机关网站、微信工作群、文史大讲堂、《甘肃文史》等领域的政治方向关、意识形态关，坚决防止出现重大意识形态和舆情事件，做到了政治监督具体化、精准化、常态化。
二是理论学习有了新提高。坚持“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的“第一议题”。按照习近平总书记“五个牢牢把握”和“三个全面”的要求，着力在学深、悟透、用活上下功夫，坚持原著原文与理论实践相结合、党课引导与专题讲座相结合、自主研究与交流研讨相结合，强化党员理论武装。持续加强党的二十大精神学习宣传贯彻力度，组织全体馆员研究员、退休干部职工召开党的二十大精神专题宣讲解读视频会议。依托春节前慰问活动，班子成员深入联系村党支部，向基层群众进行党的二十大精神宣讲宣传活动。全年依托文史考察活动、年度工作会、十九届六中全会培训班和“甘肃文史大讲堂”开展革命传统教育5次、警示教育3次、形势政策教育2次、廉政文化教育1次，馆党组理论学习中心组集体学习15次，其中理论学习9次，研讨交流4次，专题辅导2次，四个党支部共计开展线上线下理论学习38次、讲党课16次、主题党日活动50次、组织生活会4次，全年“三会一课”上传率均为100%。
三是作风改进取得新成效。馆党组持之以恒推进正风肃纪，深入贯彻落实全面从严治党暨党风廉政建设工作要求，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义问题，不作为、不担当、不进取、不务实等问题得到有效改善。深入开展“酒杯中的奢靡之风”专项整治，坚持党性、党风、党纪一起抓，严格落实党的各项纪律规定和单位管理规章制度。开展“党章党规党纪学习月”，抓好《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党章党规党纪重要读本的学习教育，强化全体党员对党内骨干性法规的学习和依法依规依纪履职的政治自觉。开展“纪律约谈月”活动，分级分层落实各类约谈39人次，谈问题找差距，治未病防重疾，促使全体党员强自律、守底线、善作为。组织观看警示教育片3场80人次，党员干部知敬畏、存戒惧的思想防线进一步加固。有效运用监督执纪“四种形态”，加大压力传导力度，及时发现和提醒党员干部学习、工作、生活中的苗头性、倾向性问题，党员干部纪律意识不断提升，廉洁品格不断增强，全馆全年没有发生任何违纪违规问题。
四是重大任务实现新进展。围绕崇文鉴史、咨询国是、民主监督和统战联谊的核心职能，团结引领馆员研究员不断增强文化自信，积极参与文化强省建设，在服从服务文化建设中，把彰显政治性、体现统战性、增效咨询性的要求贯穿始终。紧扣习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神及省第十四次党代会安排部署，履职尽责、积极作为，全年向省政府提交了《关于对会宁西岩山红军战斗遗址进行重点保护和利用的建议》《关于新时代甘肃精神新表述的建议》等9篇咨政建言报告，全部得到分管省领导的批示。与读者出版集团签订战略合作协议，陆续出版发行《敦煌民族文献论稿》《西汉水与乞巧节》《古史述议》等馆员研究员著作共计5部。与天津文史馆、天津市合作交流办和甘肃省乡村振兴局联合举办的以反映天津帮扶甘肃脱贫攻坚和东西部协作取得成绩为主题的“津陇情谊浓翰墨写华章---天津甘肃文史研究馆书画作品联展”，社会各界给予了高度评价。
五是管党治党呈现新局面。坚持严的主基调不放松，认真履行政治责任，切实履行“一岗双责”。2022年8月22日至10月31日，省委第四巡视组对文史馆党组开展了常规巡视。馆党组牢牢把握省委巡视工作的总体要求，坚持问题导向，重点从贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、贯彻落实全面从严治党战略部署、贯彻落实新时代党的组织路线和对巡视及审计等监督发现问题整改四个方面着力，深入查找政治偏差，检视自身问题，解决突出问题。馆机关各处室各支部以高度负责的政治态度，按照即知即改、边巡边改的原则，主动认领巡视发现的问题，虚心接受巡视组的意见建议，深入剖析问题根源，研究制定整改措施，全力做好整改落实工作。以此次巡视为契机，全馆上下在馆党组坚强有力的政治引领中，自加压力、积极作为，全力推进管党治党任务落实落细、见行见效。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标党中央、省委和省纪委监委的新部署新要求，对照省委巡视和各类督查反映出的新情况，我们还存在一些薄弱环节，必须引起高度重视。主要表现为：一是思想认识还存在偏差。个别领导干部对党的全面从严治党战略部署认识不够、把握不全、理解不透，重形式轻实效；有的党员干部思想观念陈旧，廉洁意识不高，是非观、义利观、权力观、事业观还需进一步端正提高。二是履职尽责还存在短板。落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》还有差距，各层级传导压力还有欠缺，班子成员对分管范围内的全面从严治党有关工作盯得不紧、抓得不实，党支部层面落实党风廉政建设工作还存在思想不重视、谋划不及时、落实不到位、用力不均衡的问题。三是监督贯通还存在梗阻。日常监督管理中，处室之间沟通协作不够有效，信息共享不及时、监督合力不充分，存在各管一块、各自为政的现实倾向。机关纪委力量比较薄弱，纪委委员作用发挥比较欠缺，局限于日常业务工作，实质性监督开展较少，质量效果还有差距。对于以上问题，我们要时刻保持清醒的认识，认真剖析根源，切实加以解决。
二、始终把党的政治建设作为第一责任，坚持把学习摆在首位，在提高政治站位中准确把握全面从严治党新要求
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。新时代党的政治建设，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不断强化管党治党政治责任，准确把握党的二十大决策部署和全面从严治党新部署新任务新要求。从党中央部署来看，习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，为我们在新时代新征程推进全面从严治党确立了行动指南。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记以“六个如何始终”，对大党独有难题和全面从严治党重大任务进行了深刻分析，作出了战略部署，把保障党的二十大决策部署落实见效作为政治监督的重点方向，提出了明确要求和实践指引，是我们今后一段时期推进全面从严治党的根本遵循。中央纪委从八个方面对2023年纪检监察工作进行了部署要求，清晰界定了重点问题、重点领域、重点对象，为我们推进全面从严治党明确了任务重点。我们要深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会党的二十大决策部署，全面贯彻中央纪委二次全会工作要求，始终保持政治上的坚定和思想上的清醒，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，坚定不移推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。从我省的要求来看，省委书记胡昌升在省纪委十四届二次全会上强调，要始终保持清醒坚定，坚决扛好职责使命，一刻不停推动全面从严治党向纵深发展，并对今年全省党风廉政建设和反腐败斗争工作提出六点要求，为我们开展各项工作明确了具体方向。省纪委王赋书记在二次全会上，从八个方面对纪检监察工作进行了安排部署，突出强调要盯住重点事、重点人、重点环节，坚定不移惩贪治腐，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，为我们明确了今年工作的具体任务。我们务必要清醒认识复杂严峻的反腐败斗争形势，坚决贯彻全面从严治党战略部署，统一意志，凝聚力量，为推动甘肃文史研究事业高质量发展而共同奋斗。
（一）坚定政治信仰，做政治上的明白人。政党就要讲政治，作为执政党更要旗帜鲜明讲政治。不讲政治，就是丢了魂、失了根、忘了本。原苏共领导人雷日科夫在其《大国悲剧》一书中说，西方颠覆苏共的一张牌，就是“淡化政治”。苏联解体前，一些苏共党员否定苏共历史、否定社会主义，甚至成为传播西方意识形态的大喇叭，造成苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，最终酿成了这一历史悲剧。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。作为共产党员的一分子，我们要始终坚持“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心不动摇，多思考个人为党做了什么，而不是计较党组织给予了我们什么的问题。只有理想信念坚定，党员干部才能时刻讲政治、讲规矩，才能做到政治方向正确，政治立场坚定，政治观点鲜明。
（二）坚持党的领导，做行动上的维护者。党的历史证明，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。牢固树立核心意识，关键在于要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在岗位上、体现在行动中，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力、不断深化，推动党中央和省委决策部署在文史研究馆工作落地落实。同时，要坚持把落实省委巡视反馈问题整改结合起来，以开展专项整治为抓手，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在文史研究馆工作中有任何市场。充分发挥党组领导核心作用，不断完善党组工作规则，加强党组自身建设，在实践中不断改进和完善党的领导方式，确保令行禁止、政令畅通。政治上的坚定，党性上的坚定，离不开理论上的清醒。我们要深入贯彻落实习近平总书记对干部理论学习的要求，持续加强政治理论学习，党组要带头开展好学习活动，各党支部要抓好落实，全体党员要积极参加支部集体学习，并利用“学习强国”等平台抓好个人自学。以扎实的理论学习坚定政治信仰，并做到学、思、用贯通，知、信、行统一，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼、工作实践全过程，做政治上的明白人、老实人。
（三）提高政治能力，做改革中的实践者。讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。仅有鲜明的政治态度而无坚强的政治能力，讲政治就会力不从心。纵观近年来中纪委、省纪委查处的干部案件，许多都有违反政治纪律的行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。政治问题，不是一个老生常谈的话题，在任何时候都是根本性的大问题。会不会、能不能、善不善于从政治上看待和解决问题，反映出一名领导干部的政治水平和政治能力。判断一个党员领导干部是否成熟的重要标准之一就是在政治上是否成熟，要把讲政治放在考量干部的第一位。我们文史研究部门的干部，是历史记述者，更要懂政治、讲政治、善政治，在文史研究过程中保持政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治站位，树立全局观念、大局意识，不断培育政治担当，对错误的言论敢于亮剑，对不良风气敢于抵制，对苗头性倾向性问题敢于揭露，不做坐而论道的清谈客，要做攻坚克难的奋斗者、改革发展的实践者，在实干中增长才干，在历练中积累经验。
三、始终把深化作风建设作为第一主题，坚持把纪律挺在前面，在严防“四风”反弹中打好作风建设持久战
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中央八项规定作为加强作风建设的切入点和全面从严治党的突破口，率先垂范，身体力行，较真碰硬，善作善成，开创了全面从严治党新局面。但作风建设是党的建设的永恒主题，仍然是一场任重道远的持久战，不能有丝毫麻痹大意。
（一）以案促改，寸步不让纠“四风”。“四风”问题屡禁不止，关键还是思想认识上的问题。从近年来通报的典型问题看，违纪者之所以不收敛、不收手，普遍存在“查不到我的侥幸心理、擅权任性的放纵心理、不以为然的麻痹心理、照走老路的惯性心理、事不关己的看客心理、身不由己的从众心理、法不责众的糊涂心理”。这八种心理误区，主要是少数党员干部低估了党中央抓作风建设的决心，错判越往后执纪越严的态势。反映了这部分人“四个意识”没有入脑入心，在落实“两个维护”上还有差距，对中央要求没有看齐跟上，对纪律规矩缺乏敬畏戒惧。近年来，虽然我馆未发生一起被通报处理的“四风”问题，但并不代表问题就不存在。我们坚决不能抱有上面提到的八种心理，坚决不能给“四风”问题提供在我馆发育的温床。如发现苗头性问题，决不姑息，从严处理，以实际行动彰显践行“两个维护”的政治决心。
（二）修身齐家，驰而不息转作风。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。一般来讲，领导干部有什么样的作风，其家庭也往往必然有什么样的家风；反之，家风如何，又影响着领导干部的作风。好家风是一面镜子，也是涵养好作风的源头活水。家风正，则身正，身正，则心正，心正，则行正。习近平总书记曾指出：干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独慎微。总书记历来重视家风建设。中央电视台《百家讲坛》系列特别节目《平“语”近人——习近平总书记用典》，其中有一集的主题就是总书记关于家庭、家教、家风的相关论述。古语有云，修身齐家治国平天下。我们大家应多看看这类节目，从中领悟做人道理，找寻工作动力。好家风、好作风，其核心内容是培育和践行社会主义核心价值观。无论在家庭还是在单位，个人的德行操守至关重要。习近平总书记多次讲过关于干部“政德”的问题。我馆是一个高学历人才集中的部门，我们要把家风建设、作风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，管好配偶及亲属，教育好子女，以好家风助力好作风，不断加强个人修炼，提高个人道德水平，友善协作，塑造思想统一、政治团结、行动一致的良好干事氛围。
（三）双管齐下，激浊扬清树新风。典型是最直接、最直观的教材。注重运用正反典型开展教育，是加强思想政治建设和作风建设的重要经验。我们有许多把人民利益看得比山还重的好干部，如焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等，也有不少破坏人民利益、破坏党的事业的腐败分子。明太祖朱元璋曾问手下人“天下什么样的人最快活？”有人答道“畏法度者快活”。朱元璋闻后大悦，改了一字为“守法度者快活”。这个“守法度”，就是“脑中有戒，不逾规矩”。从事文史研究工作，就要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、担得起责任。在今后工作中，我们要善于发现、积极挖掘先进典型，同时，对照反面典型，自觉检视个人在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的不足，促使干部在提升能力上更加自觉，在言行举止上更加规范，在执行纪律上更加坚决，在履职尽责上更加勤勉。
四、始终把文史研究馆主责主业作为第一抓手，坚持把工作落细落小，在笃行求实中推进文史研究工作转型升级
“一个国家、一个民族不能没有灵魂。文化文艺工作、哲学社会科学工作就属于培根铸魂的工作。”习近平总书记从培根铸魂的高度深刻阐述了文化文艺、哲学社会科学的重要作用，殷切希望文化文艺和哲学社会科学工作者要做到坚持与时代同步伐，坚持以人民为中心，坚持以精品奉献人民，坚持用明德引领风尚。“四个坚持”也是引领我们文史研究事业发展的“指挥棒”。再好的目标，再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。我们要始终围绕中心、服务大局，始终不渝坚持把工作落细落小，在笃行求实中推进文史研究工作转型升级。
（一）把牢“咨政建言”。咨政辅治围绕中心、服务大局，是文史研究馆工作的航线和方向所在。新形势下，如何发挥文史研究效用，服务地方发展，是我们面临的新任务。我们要继续追本溯源，以史为据，组织撰写高质量的资政文章，力争做到党政中心工作推进到哪里，文史馆咨政建言的脚步就跟随到哪里，为服务全省经济社会发展发挥好参谋助手作用。
（二）把舵“文史研究”。知古可以鉴今，笔墨当随时代。文史研究是为了记录历史、传播知识、展现智慧，从而提高管理者的社会治理水平和管理能力，提高个人的道德水平和文化素养，增强全民文化自信，这是文史研究的目的所在。文史研究就是在记录、传承历史。文史研究工作是记述时代的一面镜子，我们应当自觉观照现实，记录时代巨变，刻画精神图谱，为新时代画像、立传、明德。
（三）把好“文艺创作”。为谁著史、为谁立言，是文史研究工作的根本性问题。脱离了人民，一切工作就会成为无源之水、无本之木，更谈不上培根铸魂。文史研究工作要有所作为，就必须坚持以人民为中心的工作导向，用明德引领风尚，用情怀温润心灵。我们要把甘肃人民的精彩生活表现好展示好，在“引、领、扶”上下功夫，注重文艺创作，努力打造传之久远的精品佳作，展现甘肃精神、表现甘肃力量、弘扬甘肃价值，真正担负起以文化人、以文育人、以文培元的使命，让我省文史研究事业焕发新的生机与活力。
（四）把准“著书立说”。文史研究馆集中了一批硕学鸿儒，许多老先生在传统文化研究和艺术创作方面造诣精深，对传承、弘扬中华优秀传统文化有着不可替代的作用，也肩负着不可推卸的责任。今年正逢建馆70周年，广大馆员研究员要立足新时代新要求，进一步发挥优势，结合自身研究领域和特长开展好著书立说，创作更多反映甘肃优秀历史文化和人情风貌的优秀作品，更好展示甘肃文化大省形象。今后，我们要组织馆员研究员深入挖掘整理陇原深厚的历史文化资源，在弘扬国学传统、展示甘肃文化、倡导社会新风方面做出新成绩。
（五）把实“民主监督”。文史馆员研究员均是学有专长的知识分子，长期以来关心国家大事，对许多经济社会特别是文化发展问题有着自己独到的见解。馆党组将坚持不懈着力建设政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理的馆员研究员队伍，更好的履行使命担当，努力扩大馆员研究员社会影响力，构建强化服务党和政府科学决策民主决策依法决策的有力支撑和推动社会主义经济文化繁荣兴盛的积极力量，推动文史馆成为新时代文化建设新高地。
（六）把稳“统战联谊”。为党交朋友，共画同心圆，是统一战线工作的重点。文史馆员研究员是以党外人士为主体的队伍，作为社会各界的精英，是统战工作高质量发展中不可或缺的一支特殊力量。我们要秉承“广泛联络海内外同道、积极促进文化文史交流”的宗旨，立足甘肃实际，紧扣时代脉搏，持续深化与各省地域文化交流、文明互鉴，努力将我省文史研究馆的工作推向一个新的高度。
同志们，蓝图催人奋进，使命呼唤担当。踏上新的赶考路，我们要按照党的二十大指引方向和省十四次党代会部署任务，坚定信心、脚踏实地、忠诚履职、勇毅前行，深入推进全面从严治党向纵深发展，为全面建设现代化幸福美好新甘肃作出新的贡献!
谢谢大家。